HCD: Gacetilla oficial de prensa de la sesión del jueves

Desde las 20.30 hs. del día jueves 24 de noviembre de 2016, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante, Dr. Juan A. Duarte, declara abierta la Sesión Ordinaria del día 24 de noviembre de 2016 con la presencia de los Concejales; Sr. Gabriel Balceda, Sr. Leandro Páez, Sr. Pedro Preisz, Sr. Juan Ramón Sosa, Sra. María Torres, del Bloque PJ.

Del Dr. Roberto A. Fernández, Dr. Martín Montero y el Prof. Rodolfo Santini por del bloque ECO. y por el Bloque (PRO) la Dra. Ofelia I. Pared, Estuvo ausente en esta sesión la concejal Dra. María L. Vallejo del (P.J.) estando la Secretaría del H.C.D. a cargo del Sr. Carlos L. Estigarribia.

El concejal Juan Ramón Sosa solicita al Presidente dar primero tratamiento Preferencial al despacho de la Comisión Especial, que se encontraba en el orden del día en el punto 4to.en en donde estaba la terna de profesionales aspirantes al cargo de Juez Municipal de Faltas. Seguidamente el Presidente, Dr. Juan A. Duarte comunica a los Sres. Concejales que sobre sus bancas se encuentra una copia del orden del día, que puesto a votación es aprobado por unanimidad, inmediatamente se pone a consideración el Acta Nº 1411 y obviando su lectura es aprobado por unanimidad.

A continuación el Presidente del H.C.D, Dr. Juan A. Duarte elogio la tarea realizada por la Comisión y en especial al Dr. Roberto Fernández, Secretario de la misma, solicitándole que haga una reseña de la tarea desempeñada ?Fueron 14 los postulantes al principio, para quedar 12, uno de ellos por falta de documentación y otro por no presentarse a la entrevista. Los 12 currículum de abogados del Foro local que se presentaron tuvimos intercambios de ideas con cada uno de ellos llegando de esta manera a la terna que consideramos que reunía los requisitos para ocupar el cargo de Juez de Faltas; el Dr. Germán Bracco Ganancias, la Dra. Natalia Galván Zampedri y el Dr. Marcelo Fabián Pucheta", para finalizar diciendo que "hemos trabajado con total responsabilidad y honestidad".

Después el Secretario del Honorable Concejo Deliberante, Sr Carlos Estigarribia dio lectura al despacho de la Comisión,
el Concejal Juan Ramón Sosa (PJ) solicitó la palabra para elogiar y calificar la tarea de la Comisión Especial como "excelente", recordando que conocía a los tres ternados y luego informó la moción del bloque P.J. para ocupar el cargo de Juez de Falta al Dr. Germán Bracco, también el Concejal Martín Montero (ECO) elogio el accionar de la Comisión Especial por su ardua tarea y coincidió con Sosa al comentar que conocía a los 3 profesionales para luego solicitar el cargo mocionando por la Dra. Natalia Galván Zampedri.

El tercer postulante el Dr. Martín Pucheta, no recibió apoyo alguno.- Al someter el Presidente a votación, el Dr. Bracco fue apoyado por seis votos, mientras que la Dra. Natalia Galván Zampedri obtuvo tres votos del bloque ECO, mientras que la Concejal Ofelia Pared (PRO) se abstuvo.) para luego solicitar la palabra y reflexionar de que el Juez de Faltas tendrá la responsabilidad de garantizar a los vecinos el cumplimiento estricto del Código Municipal de Faltas y aplicar las sanciones; ésto significa que es el Jefe del Departamento Jurídico Municipal, que debe tener sentido común, debe tener carácter para organizar todo lo que se refiere al régimen de tránsito, que como vemos los fines de semana o cualquier otro día tenemos accidentes y debe tener una mano dura y sobre todo: honestidad y debe legislar y cumplir con las ordenanzas que refieren a los ruidos molestos y ser estricto.

Debe tener además, disponibilidad horaria, necesitamos un Juez de Faltas que esté abocado las 24 horas del día a éstas tareas? sobre de que por que se abstuvo dijo "lamentablemente no pude ver las carpetas porque lo solicité y no estaban a disposición para poder elegir entre éstas tres personas".

El Concejal Sosa solicita nuevamente la palabra y dijo que
"después de muchas conversaciones que tuvimos, creo que tomamos una decisión correcta. Sabiendo la labor profesional del Dr. German Bracco, llegado el momento los concejales debemos reunirnos con él. Quiero agradecer el acompañamiento de todo nuestro bloque y entender la decisión del bloque ECO y la abstención de la concejal Pared. Creo que hemos tomado la decisión correcta y confío en el doctor Germán Bracco va a desempeñar con mucha responsabilidad el cargo del Juez de Faltas".

El concejal Gabriel Balceda (PJ) ponderó la tarea del concejal Fernández, "por su actitud, por su actuación íntegra dentro de la Comisión y también por aquellos 14 que se anotaron con la expectativa de salir elegidos. En éste caso debo reconocer la labor prurita y loable de la Comisión, por eso quiero felicitarlo públicamente desde éste lado al concejal "Polonio" Fernández", y aclaró que en éstas cuestiones "priman para mí, las cuestiones orgánicas y mi partido", dando por terminado el capítulo de la elección al Juez Municipal de Faltas. Municipal de Curuzú Cuatiá.

Luego el segundo punto tratado fue los Despachos de la Comisión de Presupuesto: con respecto al Expediente Nº 4133/16 Proyecto de Ordenanza del DEM Presupuesto General de la Municipalidad 2017. Para iniciar el tratamiento el primero en tomar la palabra fue el concejal Leandro Páez (PJ) quien comento de las veces que se han reunido en el ámbito de la Comisión de Presupuesto que preside y conforma junto a los concejales María Torres (PJ) y Ofelia Pared (PRO), así como las reuniones en las que se analizó el presupuesto con los miembros del Gabinete de Hacienda y Finanzas del Municipio e incluso junto al Intendente Municipal.
Con respecto al presupuesto expresó que tiene un total de "226 millones de los cuales más de 218 millones corresponden al Ejecutivo y casi 8 al HCD, cumpliendo es un presupuesto equilibrado que no plantea déficit en su ejecución y podemos remarcar que en lo que hace a personal más honorarios, nuestro presupuesto es del 56,72%; para bienes de consumo un 6,47%, para servicios un 6,63%, Programas Sociales un 10%, Cultura y Turismo un 3%, para erogaciones no corrientes un 1,52% y para Obras y Servicios Públicos un 21,76%".

A grandes rasgos esto es un resumen de mí parte la explicación y todo lo que pudimos profundizar a lo largo de éstos meses en conjunto todos los concejales y en total acuerdo, y solicitar el tratamiento y que lo podamos aprobarlo en su redacción original", leyendo algunos ítems del Presupuesto General de la Municipalidad".

En segundo término pidió la palabra el concejal Martín Montero (UCR) quien analizó el informe de auditoría, presentado por la Contadora Pública Nacional Sandra Noemí Guiérrez, "no respetando los plazos previstos en la Carta Orgánica, desconociendo el reglamento interno del HCD. La auditora a través de esos informes sugiere una serie de cambios que deben realizarse en el giro económico del DEM. La auditora hace un tiempo que viene alertando de un sinnúmero de cosas observadas en el Palacio Municipal.

para luego leer algunos informes cursados por la Sra. Auditora Municipal "Los relevamientos efectuados en los legajos diarios se observa que la mayoría de las adquisiciones se realizan en cada una de las áreas de forma aislada sin realizar los reglamentos mínimos de control de proveedores y de competencia de precios?.
Además no se evidencian los gastos formales para avalar dichas compras, o cuando el monto de las mismas así lo requieran.

Se observa la ausencia de una adecuada delimitación de funciones y responsabilidades, especialmente en la Secretaría de Finanzas, es necesarios segregar cada una de las funciones en el área establecida poniendo en práctica un apropiado mecanismo de control".

"Se observan gastos autorizados por funcionarios de un área cuyos sueldos se imputan a partidas presupuestaria de otras. Se visualiza por parte de ésta auditoría, la autorización del funcionario responsable del área sin la justificación correspondiente".

"En lo que se refiere a las actuaciones por las que se tramitan la adquisición de bienes y servicios, se ha detectado que las mismas se realizan por cada una de las áreas sin requerimiento o consulta a la secretaría de la cual depende".

"En la auditoria se han observado compras a empresas fuera de la ciudad y de la provincia y a las cuales no se ha visualizado la correspondiente justificación del caso o actos formales avalando la misma".

"Se observa desembolsos de fondos de pago de combustibles junto con los comprobantes del proveedor que se adjunta en cada planilla a la que se imputa el gasto. Se ha podido observar que exigen varios procedimientos para el pago de boletos de colectivos de larga distancia. En dichas órdenes de pago, se presentan las siguientes situaciones, algunos casos se omiten los boletos, en otras las empresas no identifican al usuario".

"Existen boletas de depósito bancario con fechas diferentes a las fechas del legajo en la fecha adjunta, se recomienda al DEM que se instruya a la secretaría de Haciendas y Finanzas que regularice esa situación con la finalidad de no acarrear dificultades administrativas a falta de fondos en las partidas previstas y sobre todo analizar ejercicios económicos en los semestres posteriores".

"Se han observado órdenes de pago donde el que retira el valor es distinto del titular del comprobante por el que se emitió la orden de pago".

"No se adjunta una autorización para que éste trámite pueda realizar un tercero, se verificaron comprobantes que respaldan adquisiciones que no se especifican con el bien o servicio contratado, sin detallar las compras de los artículos".

"Más allá de éstos dos informes, del 2014 y 2015, hasta el día de hoy el HCD no ha recibido el informe de auditoría del año 2016 cuando por Carta Orgánica tienen fecha de vencimiento. Todos esos informes no están presentados", para luego terminar diciendo que "aprobar éste Presupuesto con todas las objeciones que he expuesto con anterioridad, sería ir contra mis principios por lo que adelanto mi voto no positivo".

También el Concejal Rodolfo Santini (UCR) agrego que en el informe presentado el día 29 de agosto del 2016, la auditora dice que se debe aclarar que los movimientos de tesorería no fueron puestos a disposición de ésta auditoría, documentación que fuera solicitada en varias oportunidades. Muchas de las documentaciones presentadas no se ajustan a lo establecido por la AFIP ni por la ordenanza 2581, por lo también se pronunció en adelantar su voto negativo".

El concejal Juan Ramón Sosa, al tomar la palabra explicó que sus antecesores "no tienen que ver con el tema, porque estamos tratando el Presupuesto no el informe de auditoría. El Presupuesto ha sido miles de veces tratado y conversado. El Intendente se ha acercado con una buena predisposición, al igual que el contador Álvarez. Creo que tenemos la responsabilidad de trabajar y gestionar y dar las herramientas al intendente, para beneficio de la sociedad curuzucuateña".

La oposición "trata de poner palos en la rueda, porque más allá de las cuestiones de que el año que viene es electoral tenemos la responsabilidad de que la gestión realice las obras programadas para el año que viene".

"Lo que se busca es politiquería barata, perjudicar a una persona, tenemos la responsabilidad de que los avances turísticos del año que viene no serán de Lalo Domínguez, ni de los concejales del PJ, sino de todos", puntualizó Sosa, criticando al Gobierno Provincial en varios puntos de su testimonio y adelantó su voto positivo y elogió el acto de "transparencia que ha tenido el presidente del Honorable Concejo Deliberante, Dr. Juan Duarte al haber convocado a todos los concejales para debatir lo que tiene que ver con el Presupuesto del HCD".

A continuación el Concejal Leandro Páez recalcó que "ni el Presupuesto ni el informe de auditoría se presentaron ayer, estuvimos todos charlando en Comisión y ninguna de éstas objeciones fueron planteadas y por eso coincido con Sosa en que es una chicana política y quiero remarcar que el informe de auditoría que están planteando corresponden al primer trimestre del 2015, y ya se han mejorado muchas de esas observaciones, para llevarle tranquilidad a los curuzucuateños".

Nuevamente el Concejal Montero dijo que "es lamentable escuchar hablar acá de cuestiones partidarias cuando debemos recalcar que éste H.C.D. es un órgano independiente del Poder Ejecutivo y debe cumplir el rol de contralor que es una de las funciones específicas que debe cumplir cada uno de los que ocupa una banca en éste Concejo", haciendo notar los años de gestión que lleva adelante éste Gobierno Municipal y remarcando la alineación con los últimos años con el kirchnerismo.

Luego de esto fue el turno del Concejal Gabriel Balceda que requirió la palabra y afirmó que "en éste caso quiero decir que la gente me eligió para legislar y servir, y no hablo ni de chicanas ni de palos en la rueda, porque las antinomias se acabaron, hablo del hoy y debo decir que por el lado humano que me mueve, tengo una conducta en la vida y un norte, no me ato ni me arrodillo ante el Rey, llame como se llame y por esa cuestión humana que me mueve, voy a acompañar con el voto positivo al Presupuesto del año 2017. Disculpen pero no puedo dejar de pensar en las familias del empleado municipal que pueden quedar al margen, en este momento de crisis donde a nivel nacional se están perdiendo muchos puestos de trabajo, mucho tenemos que reflexionar y hacer mea culpa". La concejal Ofelia Pared por su parte dijo que esta Comisión ha trabajado con seriedad y que se han reunido en varias oportunidades con el Sr. Intendente y tuvieron oportunidad de realizar preguntas y se le ha propuesto lo que nosotros considerábamos que se debía corregir, por ej. El presupuesto de Obras Públicas, propuestas barriales que necesita para alumbrado público, veredas, ect. Hay muchas cosas por corregir que se le ha planteado al intendente, los miembros del bloque UCR saben de que se hablo de este tema, yo creo que no votar el presupuesto municipal nos estamos contradiciendo nosotros mismos, para que estuvimos tanto tiempo reunidos.- Por eso creo, Sr. Presidente que podemos aprobar el presupuesto sabiendo que hemos cumplido con el rol de control que nos ha encomendado el pueblo de Curuzú que nos ha votado, así que por eso pido reflexión y no dejar de votar el presupuesto 2017, si aprovechando que esta el Sr. Intendente que cumpla con lo aconcejado por la Auditora Municipal.

Sin más Concejales para hacer uso de la palabra, el Presidente, Dr. Juan A. Duarte pone a votación el presupuesto 2017 en general que es aprobado por 7 votos a favor y 3 en contra y en particular, por 7 votos a favor y 3 en contra Es Ordenanza.

Ref. Expte. Nº 4175/16 Proyecto de Resolución de Presidencia Presupuesto de Egresos del HCD 2017. Solicita la palabra el Concejal Leandro Páez, en concordancia con lo que veníamos tratando con respecto al presupuesto municipal enviado por el DEM, un porcentaje se aplica al presupuesto del H.C.D., le manifesté el Sr. Presidente que me permita realizar las estimaciones teniendo en cuenta los presupuestos de años anteriores y elevándoles un informe comparativo con todas las previsiones de acuerdo a cada uno de los ítem previsto para el 2017, en cuanto a erogaciones que tendrá el H.C.D. para tener un detalle eso son $7.910.000, que dispondrá para el año que viene, del cual el gasto en personal $2.800.00, gastos operativos $1.500.00, Dieta de Concejales $3.300.00, Asignaciones Familiares $183.000, manteniendo las partidas como se venía trabajando en años anteriores proyectado con los aumentos previstos evitando posibles desbalances para el año que viene, creemos que es un presupuesto equilibrado concordante con el presupuesto enviado por el DEM, así que creemos conveniente aprobarlo en este sentido.- El Presidente pone el, presupuesto a votación en general, aprobado obteniendo 7 votos a favor y tres negativos, en particular Art. 1° aprobado obteniendo 7 votos a favor y tres negativos. Art.2° De Forma. Es Resolución
Ref. Expte. Nº 4170/16 Pedidos de condonación. El mismo es leído por el Secretario, Sr. Carlos Estigarribía para luego la miembro informante, Concejal María Torres dar a conocer los pormenores para que esta familia obtenga la condonación de deuda. El mismo fue aprobado por unanimidad. Es Ordenanza.

El tercer punto tuvo que ver con los Proyectos Ingresados de Ordenanza del D.E.M. con pedido de TRATAMIENTO URGENTE, donde solicita: Declarar de interés urbanístico y turístico el proyecto de Redes de Agua en zona noroeste de la ciudad.
Declarar de interés urbanístico el Proyecto de redes de agua y cloacas de los barrios Porteño y Las Palmas. Se da lectura por Secretaria , para tratar estos dos puntos se contó con la presencia del Sr. Intendente Municipal, Prof. Ernesto G. Domínguez. quién por varios minutos fundamento los dos proyectos, sobre la importancia y el alcance de ambos proyectos para los curuzucuateños. Una vez finalizado el mismo, el presidente solicito a los concejales que se trate en labor parlamentaria, moción que fue apoyada por el Concejal Balceda que propone lo mismo para ver el valor del proyecto ya que va a ser un beneficio para todos e invita a los demás ediles a fijar el día y la hora para la reunión. El mismo queda fijado para el día miércoles 30-11-2016 a la hora 12.00.

DEL BLOQUE PJ:

Incorporar leyenda en papelería oficial. Se da lectura por Secretaria, el mismo pasa a Comisión de Gobierno

DE RESOLUCION: DEL BLOQUE ECO:

Interpelar a la Auditora Municipal, el concejal Martín Montero manifestó que este proyecto de resolución guarda estrecha vinculación con el voto negativo que este bloque ha manifestado en cuanto a la aprobación del presupuesto municipal 2017, con todo lo que he fundamentado al comienzo de la sesión y el argumento que he dado para no aprobar el presupuesto fue un motivo muy especial poder contar con la presencia de la auditora municipal para la sesión que viene para que pueda responder el pliego de preguntas que oportunamente se le hará llegar como establece el reglamento interno que son 48 horas antes de la sesión para cual se la cita y creo que es una buena oportunidad para que cada uno de los concejales podamos escuchar, opinar y escuchar respuestas a las falencias que existen hoy por hoy con los estados contables del municipio, en virtud que este proyecto de resolución está fechado, el 1° de diciembre a las 20.30 hs. yo voy a proponer el tratamiento sobre tablas.

El concejal Páez recuerda que el ámbito para tratar estos temas para discutirlo es la comisión permanente que formamos los presidentes de los distintos bloques que es la comisión de control de Gestión y desde el bloque vamos a tratarlo donde corresponde con responsabilidad y seriedad y no anticipando en poner fecha y hora, la verdad que la veces que hemos tratado con la auditora nos ha dado respuestas sin ningún tipo de inconvenientes. Por su parte la concejal Ofelia Pared dijo que la auditora fue muy clara mediante sendas notas enviadas al Concejo y que cumple con su función enviando en tiempo y forma los informes por lo que no veo de que porque tenga que venir la Sra. Auditora si es la que esta aclarando siempre todo lo que se lo solicita y ha ido a la comisión de gestión y Control, la auditora cumple. Por su parte el concejal Roberto Fernández, aclaro que no conoce a la Sra. Auditora en el transcurso de esta semana fue invitada y notificada a venir al anexo del Concejo, justifico que por compromiso contraídos con anterioridad no pudo asistir, este bloque mantiene la postura de votar sobre tablas la interpelación a la Sra. Auditora Municipal Cdra. Sandra Gutierrez.- Se pone a votación el tratamiento sobre tablas, tres votos a favor y siete en contra, pasando a las Comisiones de Gobierno y Control y Gestión.

4º.- COMUNICACIONES OFICIALES:

DEL DEM:
Informe del Movimiento de Personal Octubre de 2016. El mismo se encuentra en Secretaria para los Sres. Concejales.

5º.- NOTAS PRIVADAS:
De IDAIPE, invitando a la ?Tercera Caminata Integradora? viernes 25/11 /16. Desde las 18.00 hs. con partida en la Plaza GRal. Paz hasta el Anfiteatro Quique Sorribes.

De Dante Insaurralde, solicitando ayuda económica. Pasa a Comisión de Peticiones.

6°.- RESOLUCIONES DEL DEM:

N° 295 BIS.- Otorgar subsidio a Rosa Lourdes Monzón.
N° 296.- Otorgar subsidio a Mónica Gloria Cardozo.
N° 297.- Otorgar subsidio a Jorge Horacio Rojas.
N° 298.- Descontar en planilla de haberes octubre 2016 a personal municipal.
Nº 299.- Rescindir por incumplimiento convenios de pago.
Nº 300.- Declarar el cese en Planta Permanente al agente Sergio Rosaura Santillán.
Nº 301.- Declarar el cese en Planta Permanente al agente Hugo Oscar Romero.
Nº 302.- Declarar el cese en Planta Permanente al agente Ceferino Daniel Nuñez. Se da lectura por Secretaria
Nº 303.- Disponer feria administrativa. Se da lectura por Secretaria
Sin más temas que tratar se da por finalizada la sesión, convocando el Presidente a una nueva sesión para el día jueves 01 de diciembre a partir de la hora 20.30

Sábado, 26 de noviembre de 2016